La exgobernadora de la Reserva Federal y ahora asesora económica del presidente proporcionó un esbozo de la política proteccionista que está implementando la administración Biden.
La principal asesora económica del presidente Joe Biden defenderá enérgicamente el jueves los nuevos aranceles sobre las importaciones chinas, afirmando que las medidas son necesarias para evitar más turbulencias económicas debido a prácticas comerciales desleales que amenazan con deshacer los recientes avances en manufactura y empleo.
"Hemos aprendido del pasado. No puede haber un segundo shock de China aquí en EEUU", dirá Lael Brainard, directora del Consejo Económico Nacional, en un evento en Washington organizado por el Centro para el Progreso Estadounidense, según declaraciones proporcionadas a Bloomberg. "China está utilizando el mismo libro de jugadas que antes para impulsar su propio crecimiento, invirtiendo en una capacidad industrial significativa y saturando los mercados globales con exportaciones artificialmente baratas".
El discurso de Brainard está programado para presentarse dos días después de que Biden acusara a China de hacer trampa y de inundar los mercados estadounidenses con exportaciones a precios reducidos para alimentar su propia recuperación, y anunció un amplio conjunto de aranceles sobre una gama de productos que dijo eran necesarios para proteger a las empresas estadounidenses.
"Vimos lo que sucedió a raíz del primer shock de China, que perjudicó a las ciudades industriales en todo nuestro país", dirá Brainard, refiriéndose al auge de las exportaciones chinas a principios de este siglo. Citará declaraciones que hizo hace 12 años en un discurso ante el mismo grupo de reflexión que advertía que el "modelo de crecimiento impulsado por inversiones y exportaciones desequilibradas de Pekín estaba imponiendo costos al crecimiento en Estados Unidos y globalmente".
Las medidas de esta semana, que marcaron la culminación de una revisión prolongada de los llamados aranceles de la Sección 301 impuestos por el predecesor de Biden, Donald Trump, fueron anunciadas mientras ambos hombres compiten por mostrarse firmes frente a China antes de una revancha en las elecciones generales de noviembre.
Biden no redujo ninguno de los aranceles de Trump, en cambio, aumentó los aranceles sobre semiconductores, baterías, células solares, minerales críticos, acero, aluminio y vehículos eléctricos - productos de industrias que el presidente ha buscado apoyar domésticamente a través de sus políticas económicas.
Es una medida destinada a resonar con los votantes indecisos en una elección en la cual el manejo de la economía por parte de Biden es una preocupación principal y donde ha luchado por convencer a los votantes sobre la validez de su enfoque. Sin embargo, la política conlleva riesgos.
Los aranceles amenazan con elevar los precios para los consumidores ya frustrados por la inflación persistente. Y EEUU se prepara para una posible represalia de China, que ha amenazado con tomar "medidas resolutas".
Los aranceles de Biden, que entrarán en vigor entre 2024 y 2026, son más detallados que la tarifa plana del 60% que Trump ha estado proponiendo. El mayor aumento es para los vehículos eléctricos, con una tarifa cuadruplicada, mientras que otros productos experimentarán aranceles duplicados o serán tasados por primera vez.
En algunos casos, los aranceles se aplican a sectores donde China solo tiene un pequeño segmento del mercado estadounidense, pero el objetivo es anticiparse a una posible avalancha de importaciones.
El discurso de Brainard tiene lugar junto con un anuncio separado el jueves sobre el plan de la administración para reimponer un arancel de salvaguardia de la Sección 201 del 14,25% en módulos solares de dos caras.
Al mismo tiempo, la administración Biden también está abriendo un proceso que allana el camino para que el equipo de fabricación solar de China obtenga exenciones de los aranceles de la Sección 301 ampliados el martes, lo que podría ayudar a construir una cadena de suministro doméstica más amplia.
Sin mencionar a Trump por su nombre, se espera que Brainard diga que Biden se opone a los planes de imponer aranceles generales sobre todos los bienes de otros países, lo que costaría a la familia estadounidense promedio hasta $1.500 más cada año, citando un análisis de CAP.
Trump ha dicho que Biden necesita expandir los aranceles para cubrir otros productos, incluyendo los coches convencionales. "China nos está robando el almuerzo ahora mismo porque nos alejamos de lo que yo estaba haciendo", dijo Trump el martes sobre el enfoque de la administración Biden.
Mientras tanto, tanto Biden como Trump han adoptado un enfoque agresivo hacia Pekín. La Casa Blanca ha presentado la estrategia del presidente como más sintonizada con las preocupaciones de los aliados que el estilo de negociación en solitario de Trump.
Brainard dirá que los socios de EEUU, incluyendo la Unión Europea, Brasil, Sudáfrica, Tailandia e India, han comenzado o considerado públicamente acciones comerciales similares para combatir lo que ven como prácticas chinas injustas y que EEUU trabajará con los socios del Grupo de los 7 y del Grupo de los 20 en ese sentido.
"China ahora es simplemente demasiado grande para jugar según sus propias reglas", dirá. "La capacidad industrial de China y las exportaciones en ciertos sectores son ahora tan grandes, que pueden socavar la viabilidad de las inversiones en EEUU y otros países".
Michelle Jamrisko - Bloomberg News.
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